市城发集团深入贯彻落实国企改革三年行动部署要求，以深化三项制度改革为抓手，聚焦“能进能出、能上能下、能增能减”，进一步完善机制、强化管理、提高工作效率、增强机制活力，探索市场化管理模式，着力激发企业改革发展新活力。

一是聚焦能进能出，深入推进劳动用工制度改革。贯彻落实市场化用工理念，建立和实施以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度，实现员工能进能出；修订完善《市城发集团招聘录用管理制度》《市城发集团劳动用工管理规定》等人事管理方面制度，明确员工权利义务，实行劳动(聘用)合同管理；建立岗位编制管理制度，合理控制用工总量，压缩管理层级，优化所属企业“三定”方案；加强综合考核，落实“个人与单位绩效双挂钩”考核机制，作为干部选任、评先评优、学习培训等重要依据，对不能胜任岗位工作的员工依法解除或终止劳动关系。

二是聚焦能上能下，深入推进人事制度改革。全面推行经理层任期制契约化管理，建立健全考核制度，修订完善集团干部绩效考核和企业经营业绩考核制度，细化量化指标考核，确保各项考核指标有效落实落地，做到业绩考核有标准、岗位退出有底线、薪酬待遇有高低，打破“铁饭碗”，激发“新动力”，完善“经理层不胜任退出”机制，进一步畅通干部“能上能下”通道，全面激发干部工作动力、创业活力、发展潜力。目前，共计35名经理层签订了“两书一协议”，已签订的企业户数和人数比例均达100%。

三是聚焦能增能减，深入推进薪酬分配制度改革。改革薪酬制度，优化薪酬结构，修订下发了《市城发集团工资总额管理办法》《关于规范员工绩效工资的方案》《市城发集团权属企业薪酬管理方案》等制度，建立收入能增能减的市场化机制和具有市场竞争优势的核心关键人才薪酬制度，破除薪酬分配上存在的“大锅饭”、平均主义、“干好干坏一个样”的体制机制弊端，有效调动人才积极性；实行全员绩效考核，实施浮动工资，直接挂钩业绩，将绩效薪酬与员工绩效考核评价结果挂钩，浮动绩效工资占比达到40%以上，有效发挥绩效约束激励作用，激发干部干事创业精气神。